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如何加快推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展
文章來源:眾聯(lián)科技時(shí)間:2015/3/12閱讀數(shù):1595
經(jīng)過2009年以來5年時(shí)間的發(fā)展，全國在農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展并形成規(guī)模的“淘寶村”已經(jīng)達(dá)到 211個(gè)，一批“淘寶鎮(zhèn)”正在浮現(xiàn)，農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)的生態(tài)環(huán)境正在加速出現(xiàn)顯著變化。
2014年中央1號(hào)文件明確提出：“啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”。大量的業(yè)界數(shù)據(jù)顯示，電子商務(wù)未來最大的增長潛力來自于農(nóng)村，農(nóng)村電子商務(wù)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。
農(nóng)村電子商務(wù)面臨重大發(fā)展機(jī)遇
阿里研究院的最新報(bào)告顯示，經(jīng)過2009年以來5年時(shí)間的發(fā)展，全國在農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展并形成規(guī)模的“淘寶村”已經(jīng)達(dá)到211個(gè)，一批“淘寶鎮(zhèn)”正在浮現(xiàn)，農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)的生態(tài)環(huán)境正在加速出現(xiàn)顯著變化。
農(nóng)村電子商務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展深刻地影響著中國農(nóng)村：首先是農(nóng)村消費(fèi)都市化，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展大大提高了農(nóng)村居民的收入水平，使村民習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)購物這種生活消費(fèi)模式，在節(jié)約支出成本的同時(shí)也大大豐富了自己的購物種類和品質(zhì)；其次是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在線化，電子商務(wù)的發(fā)展使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、在線化，產(chǎn)品的銷售、服務(wù)都通過線上進(jìn)行，改變了農(nóng)村以往的生產(chǎn)和銷售模式，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品按照市場(chǎng)規(guī)律生產(chǎn)、定價(jià)和銷售流通；再次是農(nóng)村就業(yè)本地化，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展吸引了一大批農(nóng)民工和新生代農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高農(nóng)村居民的就業(yè)率以及農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的迅速更新；最為至關(guān)重要的是，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展將大大提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。
去年以來，四川電子商務(wù)快速發(fā)展。2014年，全省電子商務(wù)交易額和網(wǎng)絡(luò)零售交易額同比增長均超過50%；全省二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)擁有電子商務(wù)自建平臺(tái)超過15000家；卓越亞馬遜、阿里集團(tuán)、攜程網(wǎng)等國內(nèi)知名企業(yè)紛紛落戶四川，選擇眉山、資陽、成都等城市建設(shè)西部基地或物流中心；京東、韓國SK集團(tuán)等30多家國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)在川投資成立區(qū)域總部以及研發(fā)中心，四川已成為各大電商平臺(tái)布局西部的首選地。
但是，四川農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在明顯短板。主要表現(xiàn)在：一是龐大的市場(chǎng)需求潛力未被挖掘，不同地區(qū)、不同行業(yè)間的重視程度不同，發(fā)展極不均衡；二是電子商務(wù)介入農(nóng)村的生產(chǎn)生活不深，廣大農(nóng)民群眾難以享受電子商務(wù)帶來的便捷，龐大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)尚待挖掘；三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)使用電子商務(wù)的效率不高，優(yōu)質(zhì)、特色的農(nóng)產(chǎn)品難以通過電子商務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)，阻礙了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。阿里研究院的數(shù)據(jù)顯示，盡管四川已有郫縣的兩個(gè)村上榜“淘寶村”，但與全國排名領(lǐng)先的浙江、廣東、福建三省還有明顯差距。并且，在全國“淘寶鎮(zhèn)”不斷涌現(xiàn)的背景下，四川的該項(xiàng)數(shù)據(jù)卻僅為0。
加快推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議
一是盡快制定促進(jìn)政策。把農(nóng)村電子商務(wù)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)作為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的政策突破口和實(shí)驗(yàn)田，優(yōu)先考慮在農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┱邉?chuàng)新。積極推動(dòng)制定農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展十三五規(guī)劃，將“建立擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的長效機(jī)制”和“促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)顯著增長”作為構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)政策體系的基本綱領(lǐng)和目標(biāo)，形成促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展政策的數(shù)量依據(jù)、質(zhì)量依據(jù)、過程依據(jù)和規(guī)則依據(jù)，確立農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，按計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地安排實(shí)施。加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，健全信用體系，為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。
二是積極培育市場(chǎng)體系。積極開展農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，充分利用國家發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和西部大開發(fā)、連片扶貧等機(jī)遇強(qiáng)化農(nóng)村電子信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深入調(diào)查了解農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的需求和瓶頸，結(jié)合不同地域農(nóng)村特色和資源，分部類、領(lǐng)域、平臺(tái)地推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展；強(qiáng)化政府尤其是基層政府的職能和責(zé)任，明確政府在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的工作方式、公共服務(wù)和績(jī)效評(píng)價(jià)；實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策激勵(lì)，通過財(cái)政政策的激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策的扶持加快推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展；加強(qiáng)政策引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)觀念，強(qiáng)化信息交流共享機(jī)制和公共信息平臺(tái)建設(shè)。
三是加強(qiáng)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)的人才培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的“新農(nóng)人”，增強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)營銷、網(wǎng)店裝修、售后服務(wù)人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，強(qiáng)化公益性、普適性的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)；加大資金支持力度，對(duì)有潛力、有能力的農(nóng)民、農(nóng)戶等發(fā)放具備一定規(guī)模的電子商務(wù)專門貸款，通過補(bǔ)貼、貼息等方式協(xié)助電子商務(wù)用戶、物流企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)，支持農(nóng)村電子商務(wù)用戶、物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)小規(guī)模社會(huì)化融資等；區(qū)分大宗農(nóng)產(chǎn)品、小宗農(nóng)產(chǎn)品、生鮮農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)電子商務(wù)，開辟網(wǎng)上交易市場(chǎng)，與現(xiàn)代連鎖業(yè)結(jié)合，深化無店鋪銷售；建立網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品公共信息平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)等；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、流通企業(yè)和郵政系統(tǒng)大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流；加快推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)與物流、金融的融合創(chuàng)新。
四是促進(jìn)企業(yè)融合發(fā)展。去年阿里巴巴宣布啟動(dòng)千縣萬村計(jì)劃，在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心和10萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站，將電子商務(wù)覆蓋到全國1/3的縣以及1/6的農(nóng)村。隨著各大電商平臺(tái)的開發(fā)、扶持農(nóng)村電子商務(wù)舉措的頒布，應(yīng)該鼓勵(lì)利用第三方平臺(tái)服務(wù)提供商不斷創(chuàng)新質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)開發(fā)面向農(nóng)村電子商務(wù)需求的定制服務(wù)，幫助農(nóng)民網(wǎng)商降低業(yè)務(wù)成本，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)一步透明化，在平臺(tái)上建設(shè)共享信息、知識(shí)和業(yè)務(wù)的“社區(qū)”，為業(yè)務(wù)“鏈”的拓展提供必要的技術(shù)支撐與經(jīng)驗(yàn)支持。
2014年中央1號(hào)文件明確提出：“啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”。大量的業(yè)界數(shù)據(jù)顯示，電子商務(wù)未來最大的增長潛力來自于農(nóng)村，農(nóng)村電子商務(wù)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。
農(nóng)村電子商務(wù)面臨重大發(fā)展機(jī)遇
阿里研究院的最新報(bào)告顯示，經(jīng)過2009年以來5年時(shí)間的發(fā)展，全國在農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展并形成規(guī)模的“淘寶村”已經(jīng)達(dá)到211個(gè)，一批“淘寶鎮(zhèn)”正在浮現(xiàn)，農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)的生態(tài)環(huán)境正在加速出現(xiàn)顯著變化。
農(nóng)村電子商務(wù)的出現(xiàn)和發(fā)展深刻地影響著中國農(nóng)村：首先是農(nóng)村消費(fèi)都市化，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展大大提高了農(nóng)村居民的收入水平，使村民習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)購物這種生活消費(fèi)模式，在節(jié)約支出成本的同時(shí)也大大豐富了自己的購物種類和品質(zhì)；其次是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在線化，電子商務(wù)的發(fā)展使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、在線化，產(chǎn)品的銷售、服務(wù)都通過線上進(jìn)行，改變了農(nóng)村以往的生產(chǎn)和銷售模式，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品按照市場(chǎng)規(guī)律生產(chǎn)、定價(jià)和銷售流通；再次是農(nóng)村就業(yè)本地化，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展吸引了一大批農(nóng)民工和新生代農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高農(nóng)村居民的就業(yè)率以及農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的迅速更新；最為至關(guān)重要的是，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展將大大提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。
去年以來，四川電子商務(wù)快速發(fā)展。2014年，全省電子商務(wù)交易額和網(wǎng)絡(luò)零售交易額同比增長均超過50%；全省二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)擁有電子商務(wù)自建平臺(tái)超過15000家；卓越亞馬遜、阿里集團(tuán)、攜程網(wǎng)等國內(nèi)知名企業(yè)紛紛落戶四川，選擇眉山、資陽、成都等城市建設(shè)西部基地或物流中心；京東、韓國SK集團(tuán)等30多家國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)在川投資成立區(qū)域總部以及研發(fā)中心，四川已成為各大電商平臺(tái)布局西部的首選地。
但是，四川農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在明顯短板。主要表現(xiàn)在：一是龐大的市場(chǎng)需求潛力未被挖掘，不同地區(qū)、不同行業(yè)間的重視程度不同，發(fā)展極不均衡；二是電子商務(wù)介入農(nóng)村的生產(chǎn)生活不深，廣大農(nóng)民群眾難以享受電子商務(wù)帶來的便捷，龐大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)尚待挖掘；三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)使用電子商務(wù)的效率不高，優(yōu)質(zhì)、特色的農(nóng)產(chǎn)品難以通過電子商務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)，阻礙了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。阿里研究院的數(shù)據(jù)顯示，盡管四川已有郫縣的兩個(gè)村上榜“淘寶村”，但與全國排名領(lǐng)先的浙江、廣東、福建三省還有明顯差距。并且，在全國“淘寶鎮(zhèn)”不斷涌現(xiàn)的背景下，四川的該項(xiàng)數(shù)據(jù)卻僅為0。
加快推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議
一是盡快制定促進(jìn)政策。把農(nóng)村電子商務(wù)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)作為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的政策突破口和實(shí)驗(yàn)田，優(yōu)先考慮在農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┱邉?chuàng)新。積極推動(dòng)制定農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展十三五規(guī)劃，將“建立擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的長效機(jī)制”和“促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)顯著增長”作為構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)政策體系的基本綱領(lǐng)和目標(biāo)，形成促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展政策的數(shù)量依據(jù)、質(zhì)量依據(jù)、過程依據(jù)和規(guī)則依據(jù)，確立農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，按計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地安排實(shí)施。加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，健全信用體系，為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。
二是積極培育市場(chǎng)體系。積極開展農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，充分利用國家發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和西部大開發(fā)、連片扶貧等機(jī)遇強(qiáng)化農(nóng)村電子信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深入調(diào)查了解農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的需求和瓶頸，結(jié)合不同地域農(nóng)村特色和資源，分部類、領(lǐng)域、平臺(tái)地推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展；強(qiáng)化政府尤其是基層政府的職能和責(zé)任，明確政府在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的工作方式、公共服務(wù)和績(jī)效評(píng)價(jià)；實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策激勵(lì)，通過財(cái)政政策的激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策的扶持加快推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展；加強(qiáng)政策引導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)觀念，強(qiáng)化信息交流共享機(jī)制和公共信息平臺(tái)建設(shè)。
三是加強(qiáng)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)的人才培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的“新農(nóng)人”，增強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)營銷、網(wǎng)店裝修、售后服務(wù)人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，強(qiáng)化公益性、普適性的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)；加大資金支持力度，對(duì)有潛力、有能力的農(nóng)民、農(nóng)戶等發(fā)放具備一定規(guī)模的電子商務(wù)專門貸款，通過補(bǔ)貼、貼息等方式協(xié)助電子商務(wù)用戶、物流企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)，支持農(nóng)村電子商務(wù)用戶、物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)小規(guī)模社會(huì)化融資等；區(qū)分大宗農(nóng)產(chǎn)品、小宗農(nóng)產(chǎn)品、生鮮農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)電子商務(wù)，開辟網(wǎng)上交易市場(chǎng)，與現(xiàn)代連鎖業(yè)結(jié)合，深化無店鋪銷售；建立網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品公共信息平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)等；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、流通企業(yè)和郵政系統(tǒng)大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流；加快推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)與物流、金融的融合創(chuàng)新。
四是促進(jìn)企業(yè)融合發(fā)展。去年阿里巴巴宣布啟動(dòng)千縣萬村計(jì)劃，在三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營中心和10萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站，將電子商務(wù)覆蓋到全國1/3的縣以及1/6的農(nóng)村。隨著各大電商平臺(tái)的開發(fā)、扶持農(nóng)村電子商務(wù)舉措的頒布，應(yīng)該鼓勵(lì)利用第三方平臺(tái)服務(wù)提供商不斷創(chuàng)新質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)開發(fā)面向農(nóng)村電子商務(wù)需求的定制服務(wù)，幫助農(nóng)民網(wǎng)商降低業(yè)務(wù)成本，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)一步透明化，在平臺(tái)上建設(shè)共享信息、知識(shí)和業(yè)務(wù)的“社區(qū)”，為業(yè)務(wù)“鏈”的拓展提供必要的技術(shù)支撐與經(jīng)驗(yàn)支持。
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